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              關注行業發展 2008年度電梯行業政策解讀

              欄目:行業動態 發布時間:2020-11-10
              為了保證電梯安全運行,預防和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》,結合北京市實際情況,制定了本辦法。

                《北京市電梯安全監督管理辦法》于2008321日市人民政府第1次常務會議審議通過, 200861日起開始施行。

                  為了保證電梯安全運行,預防和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》,結合北京市實際情況,制定了本辦法。本辦法包括電梯的生產、電梯的使用、檢驗檢測、監督檢查、法律責任等方面。要求電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求提供相應的隨機文件,并保證制造電梯的配件供應。電梯的安裝、改造、維修施工前,施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(縣)電梯安全監督管理部門,告知后即可施工。施工時,應當執行北京市《電梯安裝維修作業安全規范》,確保施工過程中的安全。

                  電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養單位,應當執行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》,做好自檢記錄。電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動,應當遵循誠信和便民原則,為電梯生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務等。

                  點評:2008年的北京,受到了世人的矚目。奧運召開,使得世界各地朋友相聚北京,確保奧運期間電梯運行的安全,顯得格外重要。為了加強電梯制造和使用單位對電梯安全性能的重視,北京市政府重新制定了北京市電梯安全監督管理辦法,為確保奧運期間電梯安全起到了指導作用。

                  2 海南出臺《電梯維修保養》地方標準  

                  20088月,海南省出臺了《電梯維修保養服務規范》地方標準。由于海南省在用電梯品牌雜、數量多,電梯維修保養單位服務沒有統一的標準要求,維修保養單位服務水平良莠不齊,電梯業主和電梯使用者對電梯維修保養質量的投訴和意見日漸增多,電梯困人事故和電梯質量糾紛也時有發生,在社會上造成了不良影響。

                  為了進一步加強海南省特種設備的安全監察和管理,提高電梯維修保養服務質量,加快實施海南質量興省戰略,省質監局于20074月下達了《電梯維修保養服務規范》制定計劃,由海南省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所承擔并歷時一年完成了這項地方標準的制定任務。

                由于目前國內還沒有出臺電梯維修保養服務規范標準,因此這項標準的制定屬國內首創,特別是該標準中提出在電梯維保行業實施“服務召回”的要求具有一定的創新性和先進性。此外,對規劃海南省電梯維修保養服務行為、提高維修保養單位的社會信譽度、提高電梯維修保養服務質量、降低設備故障率、延長設備壽命、預防和減少電梯安全事故的發生具有十分重要的意義。

                點評:《電梯維修保養服務規范》將促進海南省電梯維修保養服務行為持續、有序、健康發展。該標準的出臺對規劃海南省電梯維修保養服務行為,提高維修保養單位的社會信譽度,提高電梯維修保養服務質量,降低設備故障率,延長設備壽命,預防和減少電梯安全事故的發生具有十分重要的意義。

                  3 《山東省特種設備安全監察條例》施行  

                  《山東省特種設備安全監察條例》經過省人大常委會四次審議,于200891日開始施行。

                據了解,這是山東省第一部特種設備安全監管方面的專門法規。

                山東省的特種設備種類繁多,且分布廣泛,包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運索道、大型游樂設施八大類,總數達到了37萬多臺,居全國前列,涉及到國民經濟建設的各個領域。全省特種設備安全生產呈現總體穩定、趨向好轉的發展勢態,特種設備事故從2003年的15起下降到2007年的3起,萬臺設備事故率、死亡率明顯低于全國平均水平。為了嚴防特種設備事故的發生,省質監局積極構建安全監察、區域監管、檢驗檢測和行政執法“四位一體”的工作機制,建立健全了應急管理體系,開展了專項整治和百日督察專項行動等一系列的活動。

                  點評:《山東省特種設備安全監察條例》的實施,加強了特種設備安全監察的力度,督促各類特種設備生產經營單位及其從業人員實現安全生產,制裁各種特種設備違法行為,將有效地防范重大事故的發生,為廣大人民群眾的生命安全起到了保駕護航的作用。

                  4 《上海住宅電梯維修保養定額標準》實施  

                  20081010日,上海市電梯行業協會舉辦了上海市物業、房產及電梯配套服務交流會。針對如何強化服務功能,提升服務水平等熱點問題展開了討論,并發布實施《上海住宅電梯維修保養定額標準》。上海市政府相關部門及上海三菱電梯等電梯企業參加了交流會。

                  會議就大力開展電梯行業的節能降耗工作、制訂和實施上海市住宅電梯維修保養定額標準工作及完善全市電梯24小時應急信息服務機制等問題展開了熱烈的討論,并發布了《上海住宅電梯維修保養定額標準》。上海市對住宅電梯的規范保養,核定其提供技術保養服務內容,以及所需人工、材料等費用,實行了“明碼標價”。該標準適用于房屋高度35層以下、電梯運行速度2.5m/s以下的住宅電梯保養工程。

                  會上還宣讀了《電梯維保服務承諾書》,提出“八項服務承諾”,以引導上海市電梯維護保養經營活動的行業規范。

                  點評:電梯保養逐步向市場化演變,也出現了電梯保養單位良莠不齊的情況。電梯維保行業出現了惡性競爭的局面,一些小的電梯維保企業為了掙錢,報出了超低維保價格,但維保質量卻很難跟上去,導致電梯故障發生率提高。《上海住宅電梯維修保養定額標準》出臺,給電梯維保單位提供了很好的報價依據,有利于行業規范發展與競爭。

                  5 浙江出臺首個電梯安全地方標準

                 浙江省質量技術監管局200811月份出臺了《電梯維修保養安全管理規范》,這也是國內首個電梯安全地方標準。

                 近年來,新安裝的電梯數量增加迅速,但由于管理水平和人員素質沒及時跟上,造成了電梯維修保養隊伍良莠不齊,使用單位安全意識淡薄,安全責任落實困難,電梯安全事故時有發生。

                 為確保電梯安全可靠運行,浙江省質量技術監管局出臺的《電梯維修保養安全管理規范》重點提出了切合實際、便于操作的維修保養等施工活動和電梯使用單位的定義。明確了電梯維修保養工作有關的職責、電梯維修保養法人機構的分支的基本條件和管理要求等。

                 例如,新標準對電梯使用單位和維修保養單位的行為進行了規范,要求至少每半個月對其維護保養的電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查,檢查記錄至少應保存4年。新標準還規定,當電梯發生困人事件時,電梯使用單位應及時通知維保單位,并采取措施,組織專業人員救援。電梯維保單位必須24小時有人值班,接到電梯故障通知后,維保人員應在1小時趕到現場。

                 點評:雖然電梯安全問題一直被政府所重視,但由于缺少具體安全標準,很多地方對電梯安全監管還不到位,使得電梯事故發生率有所增加。浙江省質監局出臺的《電梯維修保養安全管理規范》對電梯維保有了明確詳細的規定,將有利于我國電梯維保行業進一步規范化。

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